Приложение 2 к постановлению

администрации п. Нарышкино
от 16.07.2009 г. №46

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Органа местного самоуправления администрации п. Нарышкино по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на земельных участках в п. Нарышкино, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты

 

 

I. Общие положения

 

1. Административный регламент Органа местного самоуправления администрации п. Нарышкино по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию на земельных участках в п. Нарышкино, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или на которые не устанавливаются градостроительные регламенты, определяет организацию выдачи разрешений, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации п. Нарышкино (далее Администрация), порядок взаимодействия между должностными лицами.

2. Предоставление услуги по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию осуществляется в соответствии:

- с Конституцией Российской Федерации;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. № 840 «О форме градостроительного плана земельного участка»;

- приказом Минрегионразвития РФ от 19 октября 2006 г. № 120 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство»;

- приказом Минрегионразвития РФ от 19 октября 2006 г. № 121 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;

- Градостроительным кодексом Орловской области.

3. Предоставление услуги, связанной с исполнением функции по выдаче разрешений на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, осуществляется по заявлению лица и включает в себя следующие административные процедуры:

-   консультирование по исполнению функции по выдаче разрешений на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

-   оформление разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

-   продление срока действия разрешения на строительство;

-   аннулирование разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

-   предоставление сведений о выданных разрешениях на строительство и разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию.

3.1. Осуществление функции по выдаче разрешений на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию включает в себя следующие административные процедуры:

проверка наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению;

проверка соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям и другим требованиям, определенным градостроительным законодательством;

выдача разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

учет выданных разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

формирование и ведение базы данных по объектам, на которые выданы разрешения.

4. Исполнение функции по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию осуществляется Администрацией п. Нарышкино.

5. Описание заявителей.

Застройщики (заказчики):

-         граждане Российской Федерации;

-         иностранные граждане;

-         российские и иностранные юридические лица.

 

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

 

6. Порядок информирования о предоставлении услуги, связанной с исполнением функции по выдаче разрешений на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию:

6.1. Место нахождения: 303900, Орловская область, Урицкий район, п. Нарышкино, ул. Ленина, 98 Орган местного самоуправления администрация п. Нарышкино.

Телефоны:

Приемная – (8 486-47) 2-07-06; специалисты - (8 486-47) 2-11-40

Электронный адрес для направления обращений: аdmnar@yandex.ru

Часы работы и приема посетителей:

Понедельник        9.00 - 18.00

Вторник                    9.00 - 18.00

Среда                       9.00 - 18.00

Четверг                   9.00 - 18.00

Пятница                  9.00 - 18.00

Суббота, Воскресенье                     Выходной день

Перерыв                13.00-14.00

6.2. Консультации по процедурам выдачи разрешений могут предоставляться:

в устной форме (при обращении заинтересованных лиц лично или по телефону);

в письменной форме (путем почтовых отправлений, электронной почтой).

При осуществлении консультирования по телефону должностные лица администрации обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставить информацию по следующим вопросам:

информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявки на выдачу разрешений;

сведения о нормативных актах по вопросам выдачи разрешений;

сведения об обязательных требованиях, установленных для выдачи разрешений;

информацию о проверке соответствия предоставленных материалов на выдачу разрешения обязательным требованиям для выдачи разрешения;

информацию о принятии решения по конкретной заявке на выдачу разрешения.

Иные вопросы рассматриваются Администрацией только на основании соответствующего письменного обращения.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

7. Оформление разрешения на строительство.

7.1. Услуга предоставляется на основании письменного заявления о выдаче разрешения на строительство в Администрацию  (приложение 1).

7.2. В заявлении указывается:

- полное наименование юридического лица (ФИО индивидуального предпринимателя), его юридический и почтовый адреса;

- наименование объекта строительства в соответствии с проектной документацией;

- адрес объекта строительства.

7.3. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации;

а) пояснительная записка;

  б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

 в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением места подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ);

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

7.4. На основании письменного заявления для принятия решения о выдаче разрешения на строительство Администрация в течение десяти дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению и проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.

В случае выдачи лицу разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

7.5. В выдаче разрешения на строительство может быть отказано при отсутствии документов, предусмотренных пунктом 8.3 настоящего регламента, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

7.6. Результатом предоставления услуги, связанной с исполнением функции по выдаче разрешения на строительство, является получение соответствующего разрешения.

7.7. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.

7.8. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

7.9. Выдача разрешения на строительство осуществляется без взимания платы.

7.10. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство Администрация направляет копию такого разрешения в орган исполнительной власти Орловской области, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора.

7.11. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен органом, выдавшим разрешение на строительство, по заявлению застройщика (приложение 2), поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство может быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока такого разрешения.

7.12. Действие разрешения на строительство прекращается:

по истечении обозначенного в нем срока окончания строительства или реконструкции, при отсутствии письменного заявления лица, осуществляющего строительство, на продление или перерегистрацию разрешения на строительство при незавершенном объекте строительства;

в случае отказа лица, осуществляющего строительство, от строительства (реконструкции) или изъятия арендованного им земельного участка в установленном порядке при выявлении нарушений градостроительного и земельного законодательства;

при невыполнении лицом, осуществляющим строительство, требований, указанных в разрешении на строительство;

при изменении в установленном порядке видов и параметров объектов недвижимости, условий их строительства или реконструкции, разрешенного вида использования земельного участка;

в иных случаях, предусмотренных законодательством.

8. Оформление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

8.1. Услуга предоставляется на основании письменного заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в Администрацию п. Нарышкино.

8.2. В заявлении указывается:

- полное наименование юридического лица (ФИО индивидуального предпринимателя), его юридический и почтовый адреса;

- наименование объекта в соответствии с проектной документацией;

- адрес объекта.

8.3. К заявлению прилагаются следующие документы:

1)      правоустанавливающие документы на земельный участок;

2)       градостроительный план земельного участка;

3)      разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления  строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположения сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

9) заключение органа государственного строительного надзора, органа государственного пожарного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственного пожарного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

8.3.1. Указанные в частях 6 и 9 пункта 8.3. настоящего Регламента документ и заключение должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте многоквартирного дома заключение органа государственного строительного надзора также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

8.4. На основании письменного заявления (приложение 3) для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Администрация в течение десяти дней со дня поступления заявления проводит проверку наличия и правильность оформления документов, прилагаемых к заявлению, и осмотр объекта капитального строительства.

В случае если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта не проводится.

8.5. В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть отказано:

- при отсутствии документов, предусмотренных пунктом 9.3 настоящего регламента;

- несоответствии объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

- несоответствии объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

- несоответствии параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;

- невыполнении требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ по передаче безвозмездно в орган, выдавший разрешение на строительство, сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ.

8.6. Результатом предоставления услуги, связанной с исполнением функции по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, является получение соответствующего разрешения.

8.7. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если в орган выдавший разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

8.8. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется без взимания платы.

 

III.             Административные процедуры при исполнении функции по выдаче разрешений на строительство и разрешения на ввод

объекта в эксплуатацию

 

9. Выдача разрешения на строительство.

9.1.Регистрация полученного заявления и присвоение ему входящего номера осуществляется должностным лицом Администрации, ответственным за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.

9.2. Руководитель (замещающее его должностное лицо) Администрации передает должностному лицу, ответственному за рассмотрение и подготовку документов на выдачу разрешений на строительство, заявление и прилагаемые к нему документы.

9.3. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение и подготовку документов на выдачу разрешений на строительство, в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления, осуществляет проверку комплектности представленных документов и полноты содержащейся в заявлении информации в соответствии с требованиями, установленными в настоящем административном регламенте.

9.4. В случае соответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента должностное лицо, проверившее указанные документы, осуществляет проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки.

9.5. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение и подготовку документов на выдачу разрешений на строительство, в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявки, учитывая результаты проведенных проверок, вносит руководителю Администрации предложения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа.

9.6. В случае отсутствия или несоответствия (противоречия) представленных документов установленным требованиям Администрация п. Нарышкино в письменной форме направляет уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство. Вместе с указанным уведомлением заинтересованному лицу возвращаются все представленные им документы.

9.7. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен лицом, осуществляющим строительство, в досудебном или судебном порядке.

9.8. В случае принятия решения о выдаче разрешения на строительство должностное лицо, ответственное за подготовку разрешения на строительство, организует выдачу разрешения на строительство.

9.9 Разрешение в трех экземплярах подписывается руководителем Администрации и заверяется гербовой печатью Администрации.

9.10. Один экземпляр разрешения хранится в системе делопроизводства Администрации.

9.11. Выдача разрешения осуществляется должностным лицом Администрации, ответственным за подготовку и выдачу разрешений на строительство.

Выдача разрешения может осуществляться:

путем направления по почте;

путем вручения руководителю организации застройщика или его законному представителю по доверенности.

9.12. Направление разрешения по почте осуществляется на основании письменной просьбы заявителя с указанием почтового адреса, на который должно быть направлено разрешение. Разрешение направляется вместе с сопроводительным письмом, которое готовится должностным лицом Администрации, ответственным за рассмотрение и подготовку документов на выдачу разрешения на строительство.

Отправка разрешения осуществляется должностным лицом Администрации, ответственным за делопроизводство. Отправка разрешения осуществляется регистрируемым почтовым отправлением, датой передачи разрешения считается дата регистрации указанного письма.

9.13. В случае передачи разрешения на строительство по доверенности датой передачи считается дата регистрации в журнале учета выданных разрешений на строительство. 

10. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

10.1. Регистрация полученного заявления и присвоение ему входящего номера осуществляется должностным лицом Администрации, ответственным за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.

10.2. Руководитель (замещающее его должностное лицо) Администрации передает должностному лицу, ответственному за рассмотрение и подготовку документов на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заявление.

10.3 Должностное лицо, ответственное за рассмотрение и подготовку документов на выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявки вносит в письменной форме руководителю Администрации предложения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

10.4. Разрешение оформляется и выдается в порядке, предусмотренном  п. 10 настоящего регламента.

11.              Учет и регистрация выданных разрешений.

11.1.         Бланки разрешений изготовляются по формам, установленным Правительством Российской Федерации.

11.2.        Для учета выданных разрешений в системе документооборота Администрацией используется единая книга учета выданных разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

11.3.        Книга учета выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию содержит следующую информацию:

1)       № разрешения;

2)      дата поступления заявления;

3)      дата выдачи разрешения;

4)      наименование объекта строительства, реконструкции, капитального ремонта;

5)      адрес объекта;

6)      наименование заказчика;

7)      юридический адрес заказчика;

8)      срок действия разрешения на строительство;

9)      отметка о продлении разрешения на строительство;

10)  должность, ФИО уполномоченного лица получившего разрешение на строительство, № и дата доверенности, дата получения, роспись в получении;

11)   дата выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

12)   должность, ФИО уполномоченного лица, получившего разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, № и дата доверенности, дата получения, роспись в получении.

12.             Формирование и ведение базы данных выданных разрешений.

12.1.        База данных выданных разрешений ведется в виде дел и в электронном виде. Дела на каждый объект ведутся отдельно.

12.2. При поступлении заявки о выдаче разрешения на строительство в Администрацию формируется дело на данный объект по выдаче разрешения на строительство. В указанное дело подшиваются все документы, связанные с выдачей разрешения на строительство, а в  дальнейшем формируется такое же дело и по разрешению на ввод объекта в эксплуатацию.

12.3. В деле разрешения на строительство по объекту должны находиться:

1)    заявка на выдачу разрешения на строительство, включая приложенные к ней документы;

2)    разрешение на строительство.

3)   иные документы, связанные с выдачей разрешения.

12.4. В деле разрешения на ввод объекта в эксплуатацию должны находиться:

1) заявка на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, включая приложенную к ней  

    документацию;

2) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

3) иные документы, связанные с выдачей разрешения.

12.5. После оформления разрешения должностное лицо Администрации, ответственное за рассмотрение и подготовку разрешений, в течение рабочего дня заполняет книгу учета выдачи разрешений.

 В случае направления разрешения по почте на основании письменной заявки в графе «№ и дата доверенности» делается запись о поступившей заявке «письмо от ___ № __, вх. № ___», в графе «роспись в получении указываются реквизиты исходящего письма с разрешением «зак. письмо №___ от ___».

При вручении разрешения уполномоченному лицу должностное лицо Администрации удостоверяется в полномочиях указанного лица, вносит в книгу учета выдачи разрешений необходимые записи в соответствующие графы, дает расписаться в ней уполномоченному лицу и выдает разрешение. Доверенность на получение разрешения подшивается в соответствующее дело объекта строительства.

13. Предоставление информации из базы данных выданных разрешений.

13.1. Информация из базы данных выданных разрешений направляется в органы государственного строительного надзора.

13.2. Информация из базы данных выданных разрешений по конкретному застройщику или объекту также может направляться в органы, осуществляющие государственный учет и регистрацию объектов недвижимости по их письменному запросу.

13.3. Регистрация полученного запроса информации из базы данных выданных разрешений и присвоение ему входящего номера осуществляется должностным лицом Администрации, ответственным за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.

13.4.       В течение рабочего дня зарегистрированная заявка с резолюцией руководителя направляется должностному лицу Администрации, ответственному за рассмотрение и подготовку документов на выдачу разрешений, для рассмотрения и подготовки ответа.

13.5.Регистрация ответа на письменный запрос информации из базы данных выданных разрешений и присвоение ему исходящего номера осуществляется должностным лицом Службы, ответственным за делопроизводство. 

13.6. За получение информации из базы данных выданных разрешений плата не взимается.

14. Размещение сведений о подлежащем застройке земельном участке в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

14.1. Сведения о подлежащем застройке земельном участке размещаются в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, ведение которых осуществляется соответствующим органом местного самоуправления.

14.2. В целях размещения сведений о подлежащем застройке земельном участке в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности лицо, получившее разрешение на строительство, в течение 10 дней со дня получения разрешения на строительство  безвозмездно передает в Администрацию архитектуры области, следующие материалы:

1) один экземпляр копии результатов инженерных изысканий;

2) сведения о площади, о высоте и об этажности объектов капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения;

3) один экземпляр копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 – 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ.

14.3. Администрация п. Нарышкино в течение 3 дней со дня получения материалов, указанных в настоящем пункте, но не позднее 13 дней со дня выдачи разрешения на строительство направляет копии указанных материалов в орган местного самоуправления, осуществляющего ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в целях их размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.